Типовые нарушения

 


 Типовые нарушения и недостатки, выявляемые в ходе проведения контрольных мероприятий 
       
Код Нарушение Правовое основание для квалификации действий (бездействий), влекущих нарушения нормативных правовых актов  Правовое основание для принятия бюджетных мер принуждения, привлечения к административной и уголовной ответственности
1 2 3 4
1. Нарушения при формировании и исполнении бюджета
1.1. Несоответствие проекта бюджета (закона/решения о бюджете), изменений в закон/решение о бюджете, документов и материалов, представляемых одновременно с ними требованиям бюджетного законодательства
1.1.1 Несоответствие проекта бюджета (закона/решения о бюджете) требованиям законодательства в части прогноза социально-экономического развития Ст. 37, ч. 1 ст. 169, ч. 2 ст. 172 БК РФ; Закон РД от 06.06.2005 № 23 «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республики Дагестан», Положение о бюджетном процессе муниципального образования  
1.1.2 Несоответствие проекта бюджета (закона/решения о бюджете) принципам бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отражённых по разделу 3) Ст. 29 – 38.2 БК РФ  
1.1.3 Завышение/занижение показателей доходной части проекта бюджета (закона/решения о бюджете), неисполнение доходной части бюджета/решения о бюджете Ст. 32, 37, 41, 42, 46 – 47, 56 – 58, 61 – 62 БК РФ, Закон РД от 06.06.2005 № 23 «О бюджетном процессе и м/б отношениях в РД», Положение о бюджетном процессе муниципального образования  
1.1.4 Несоответствие (искажение показателей) расходной части проекта бюджета (закона/решения о бюджете) требованиям законодательства (в том числе включение в проект бюджета (закона/решения о бюджете) расходов, не предусмотренных принятыми расходными обязательствами) Ст. 32, 37, 38, 65, 78, 79 – 83, 85 – 87, 179, 179.2 – 179.4 БК РФ, Закон РД от 06.06.2005 № 23 «О бюджетном процессе и м/б отношениях в РД», Положение о бюджетном процессе муниципального образования  
1.1.5 Несоответствие (искажение показателей) проекта бюджета (закона/решения о бюджете) требованиям законодательства в части источников финансирования дефицита бюджета, государственного (муниципального) долга Ст. 32, 92.1, 95, 96, 99, 100, 107, 110.1, 111, 113, 160.2 БК РФ  
1.1.6 Несоответствие (искажение показателей) проекта бюджета (закона/решения о бюджете) требованиям законодательства в части межбюджетных отношений Ст. 129, 130 – 133, 135 – 140, 142 – 142.5 БК РФ, Закон РД от 06.06.2005 № 23 «О бюджетном процессе и м/б отношениях в РД», Положение о бюджетном процессе муниципального образования  
1.1.7 Включение в проект бюджета (закона/решения о бюджете) расходов на реализацию государственных программ, ведомственных целевых программ, ведущее к искажению показателей бюджета  Ст. 179, 179.3 БК РФ  
1.1.8 Несоответствие проекта бюджета (закона/решения о бюджете) требованиям законодательства в части основных характеристик бюджета и иных обязательных показателей (иной обязательной информации), ведущее к искажению показателей бюджета  Ст. 154, 184.1 БК РФ, Закон РД от 06.06.2005 № 23 «О бюджетном процессе и м/б отношениях в РД», Положение о бюджетном процессе муниципального образования   
1.1.9 Нарушение установленных сроков подготовки и представления проекта бюджета (решения о бюджете) и документов, необходимых для его рассмотрения Ст. 154, 185 БК РФ; Закон РД от 06.06.2005 № 23 «О бюджетном процессе и м/б отношениях в РД», Положение о бюджетном процессе муниципального образования  
1.1.10 Несоответствие (отсутствие) документов, представляемых одновременно с проектом бюджета, проектом изменений в закон/решение о бюджете требованиям законодательства  Ст. 184.2 БК РФ; Закон РД от 06.06.2005 № 23 «О бюджетном процессе и м/б отношениях в РД», Положение о бюджетном процессе муниципального образования  
1.1.11 Несоблюдение порядка и сроков рассмотрения и утверждения проекта бюджета (закона/решения о бюджете), изменений в закон/решение о бюджете Ч. 1 ст. 187 БК РФ; Закон РД от 06.06.2005 № 23 «О бюджетном процессе и м/б отношениях в РД»; Положение о бюджетном процессе муниципального образования  
1.1.12 Несоответствие проекта бюджета (закона/решения о бюджете) бюджетной классификации   Ст. 18-23 БК РФ; Приказы Минфина РФ о порядке применения бюджетной классификации на соответствующие периоды  
1.2. Нарушения порядка разработки, утверждения и реализации государственных и муниципальных программ, ведомственных целевых программ
1.2.1 Нарушение сроков разработки и утверждения государственных и муниципальных программ, ведомственных целевых программ  Ст. 179, 179.3 БК РФ, Закон РД от 06.06.2005 № 23 «О бюджетном процессе и м/б отношениях в РД»; НПА Республики Дагестан и муниципальные правовые акты, регулирующие порядок разработки, реализации и оценки эффективности соответственно государственных, муниципальных и ведомственных программ   
1.2.2 Неопределенность ожидаемых результатов реализации государственных, муниципальных и ведомственных программ Ст. 179, 179.3 БК РФ, НПА Республики Дагестан, муниципальные правовые акты об утверждении государственных, муниципальных и ведомственных программ   
1.2.3 Недостижение запланированных результатов реализации государственных, муниципальных и ведомственных программ НПА Республики Дагестан, муниципальные правовые акты об утверждении государственных, муниципальных и ведомственных программ  
1.2.4 Использование бюджетных средств на реализацию государственных, муниципальных и ведомственных программ на мероприятия, не предусмотренные программами Ст. 179, 179.3 БК РФ, НПА Республики Дагестан, муниципальные правовые акты об утверждении государственных, муниципальных и ведомственных программ  
1.2.5 Несоответствие бюджетных ассигнований на реализацию государственных, муниципальных и ведомственных программ паспортам программ Законы/решения о бюджете; НПА РД, муниципальные правовые акты об утверждении государственных, муниципальных и ведомственных программ  
1.2.6 Не проведение ежегодной оценки эффективности реализации государственных, муниципальных и ведомственных программ НПА Республики Дагестан и муниципальные правовые акты, регулирующие порядок разработки, реализации и оценки эффективности соответственно государственных, муниципальных и ведомственных программ   
1.2.7 Несоответствие целей и (или) задач мероприятиям программы НПА Республики Дагестан, муниципальные правовые акты об утверждении государственных, муниципальных и ведомственных программ  
1.3. Нарушение порядка формирования и использования средств резервного фонда 
1.3.1 Формирование резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, резервного фонда местной администрации с превышением установленных пределов Ч.3 ст.81 БК  
1.3.2 Отсутствие утвержденного порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, резервного фонда местной администрации Ч.6 ст.81 БК  
1.3.3 Нарушение порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, резервного фонда местной администрации Ст.81 БК РФ, НПА Правительства РД, муниципальные правовые акты об утверждении порядка использования бюджетных ассигнований соответствующего резервного фонда   
1.4. Нарушения порядка ведения реестра расходных обязательств
1.4.1 Ненадлежащее ведение реестра расходных обязательств, либо его отсутствие  Ст. 87 БК РФ; приказ Минфина РФ от 07.09.2007 № 77н; письмо Минфина РФ от 31.03.2011 № 06-06-10; Порядок ведения реестра расходных обязательств, утвержденный постановлением Правительства Республики Дагестан и НПА МО  
1.5. Нарушения порядка формирования и выполнения государственных (муниципальных) заданий
1.5.1 Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ Ст.69.2, абзацы первый и третий п.1 ст.78.1, 158, 174.2 БК РФ, НПА Республики Дагестан, определяющие порядок формирования государственного задания для государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания», соответствующие муниципальные правовые акты  Ст.15.15.15 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей 
1.5.2 Невыполнение государственного (муниципального задания) Ст.69.2, НПА Республики Дагестан, определяющие порядок формирования государственного задания для государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания», соответствующие муниципальные правовые акты    
1.6. Нарушения, связанные с формированием и ведением сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств
1.6.1 Не утверждение, несвоевременное утверждение сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств  Ст.158, 217, 219.1 БК РФ  
1.6.2 Несоответствие утвержденных показателей сводной бюджетной росписи закону/решению о бюджете, нарушение порядка внесения изменений в сводную бюджетную роспись Часть 3 статьи 217 БК РФ  
1.6.3 Несоответствие бюджетной росписи сводной бюджетной росписи, за исключением случаев, когда такое несоответствие допускается БК РФ, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ Ст.158, 217, 219.1 БК РФ Ст.15.15.9 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
1.7. Нарушения, связанные с принятием бюджетных обязательств, доведением до распорядителей или получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и(или) лимитов бюджетных обязательств 
1.7.1 Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения  Ст. 162, часть 3 ст.219, ст. 226.1 БК РФ Ст.15.15.10 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
1.7.2 Несвоевременное доведение до распорядителей или получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств  Ст.74, 158 БК РФ Ст.15.15.11 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей
1.8. Нарушения, связанные с деятельностью казенных учреждений  
1.8.1 Нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет или порядка учета бюджетных обязательств ч. 2 ст. 161, ст. 221 БК РФ; приказ Минфина РФ от 20.11.2007 № 112н Ст.15.15.7 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей
1.8.2 Нарушение запрета на предоставление казенному учреждению бюджетных кредитов и (или) субсидий ч. 10 ст. 161 БК РФ Ст.15.15.8 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
1.9. Нарушения, связанные с предоставлением и использованием межбюджетных трансфертов
1.9.1 Нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ Ст. 130, 135 – 140, 142 – 142.5 БК РФ Ст. 306.8 БК РФ -бесспорное взыскание суммы межбюджетного трансферта и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) Ст.15.15.3 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет
1.10. Нарушения, связанные с предоставлением и использованием бюджетных кредитов
1.10.1 Нарушение кредитором (финансовым органом) условий предоставления бюджетного кредита, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ  Ст. 93.2, 93.3, 93.6 БК РФ, законы/решения о бюджете  Ст. 306.7 БК РФ - бесспорное взыскание суммы бюджетного кредита и (или) платы за пользование им и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций). Ст.15.15.2 ч. 1 КоАП РФ - административный штраф на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет
1.10.2 Нарушение заемщиком условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ Ст. 93.2, 93.3, 93.6 БК РФ, законы/решения о бюджете Ст.15.15.2 ч. 2 КоАП РФ - административный штраф на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет
1.10.3 Нарушение заемщиком условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса Ст. 93.2, 93.5 БК РФ, законы/решения о бюджете Ст.15.15.2 ч. 3 КоАП РФ - административный штраф на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученного бюджетного кредита
1.10.4 Невозврат бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы Российской Федерации Ст. 93.2, 93.3, 93.6 БК РФ, законы/решения о бюджете Ст. 306.5 БК РФ -бесспорное взыскание суммы непогашенного остатка бюджетного кредита и пеней за его несвоевременный возврат в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка бюджетного кредита. Ст.15.15 ч.1 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
1.10.5 Невозврат бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу Ст. 93.2, 93.5 БК РФ, законы/решения о бюджете Ст.15.15 ч.2 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы бюджетного кредита, не перечисленной в установленный срок на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
1.10.6 Возврат бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы Российской Федерации, с нарушением срока возврата Ст. 93.2, 93.3, 93.6 БК РФ, законы/решения о бюджете Ст. 306.5 БК РФ -бесспорное взыскание суммы непогашенного остатка бюджетного кредита и пеней за его несвоевременный возврат в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка бюджетного кредита. Ст.15.15 ч.3 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
1.10.7 Возврат бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу, с нарушением срока возврата Ст. 93.2, 93.5 БК РФ, законы/решения о бюджете Ст.15.15 ч.4 КоАП РФ -  административный штраф на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы бюджетного кредита, не перечисленной в установленный срок на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
1.10.8 Неперечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным бюджету бюджетной системы Российской Федерации Ст. 93.2, 93.3, 93.6 БК РФ, законы/решения о бюджете Ст. 306.6 БК РФ -  бесспорное взыскание суммы платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом. Ст.15.15.1 ч.1 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей
1.10.9 Неперечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным юридическому лицу Ст. 93.2, 93.5 БК РФ, законы/решения о бюджете Ст.15.15.1 ч.2 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы платы за пользование бюджетным кредитом, не перечисленной в установленный срок на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
1.10.10 Перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным бюджету бюджетной системы Российской Федерации, с нарушением срока Ст. 93.2, 93.3, 93.6 БК РФ, законы/решения о бюджете Ст. 306.6 БК РФ -  бесспорное взыскание суммы платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом. Ст.15.15.1 ч.3 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей
1.10.11 Перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным юридическому лицу, с нарушением срока Ст. 93.2, 93.5 БК РФ, законы/решения о бюджете Ст.15.15.1 ч.4 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы платы за пользование бюджетным кредитом, не перечисленной в установленный срок на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
1.11. Нарушения, связанные с предоставлением и использованием бюджетных инвестиций    
1.11.1 Нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим бюджетные инвестиции, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ Ст. 78.2, 80 БК РФ, законы/решения о бюджете Ст.15.15.4 ч.1 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет
1.11.2 Нарушение юридическим лицом, которому предоставлены бюджетные инвестиции, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ Ст. 78.2, 80 БК РФ, законы/решения о бюджете Ст.15.15.4 ч.2 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной бюджетной инвестиции
1.11.3 Нарушение главным распорядителем, получателем бюджетных средств, выступающим государственным (муниципальным) заказчиком, условий осуществления бюджетных инвестиций за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ Ст. 79, 79.1 БК РФ  
1.12. Нарушения, связанные с предоставлением и использованием субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
1.12.1 Нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ Ст. 78 – 78.1 БК РФ, законы/решения о бюджете, НПА Республики Дагестан и муниципальные правовые акты о предоставлении субсидий  Ст.15.15.5 ч.1 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет
1.12.2 Нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ Ст. 78 – 78.1 БК РФ, законы/решения о бюджете, НПА Республики Дагестан и муниципальные правовые акты о предоставлении субсидий Ст.15.15.5 ч.2 КоАП РФ – административный штраф на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии
1.13. Нарушения, связанные с долговыми обязательствами Республики Дагестан и муниципальных образований 
1.13.1 Нарушение условий и (или) порядка предоставления государственных гарантий РД и муниципальных гарантий Ст.115-117 БК РФ  
1.13.2 Нарушение условий и (или) порядка получения государственных гарантий РД и муниципальных гарантий Ст.115-117 БК РФ  
1.13.3 Нарушение сроков обслуживания и погашения государственного (муниципального) долга Ст.99.1, 105, 112.1, 113, 119 БК РФ, законы/решения о бюджете Ст.15.15.13 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет
1.13.4 Нарушения единой системы учёта и регистрации государственных заимствований субъекта Российской Федерации; муниципальных заимствований муниципальных образований РД, а также порядка ведения государственной долговой книги субъекта Российской Федерации, муниципальной долговой книги муниципального образования Ст. 120, 121 БК РФ; НПА Республики Дагестан и органов местного самоуправления  
1.13.5 Несоблюдение при исполнении бюджета предельных значений дефицита бюджета установленных БК РФ  Ст. 92.1, 112 БК РФ   
1.13.6 Превышение предельного объема государственного (муниципального) долга  Ст. 107, 112 БК РФ Ч.4 ст. 107 БК РФ
1.13.7 Превышение объема расходов на обслуживание государственного долга Ст. 111, 112 БК РФ  
1.14. Нарушения, связанные с неосвоением утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств
1.14.1 Неосвоение главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств утвержденных ему бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств (за исключением объективных причин: экономии, поступление бюджетных средств в конце года и т.п. Ч. 1 ст. 158 БК РФ  
1.15. Нарушения, связанные с использованием средств от приносящей доход деятельности
1.15.1 Использование средств от приносящей доход деятельности минуя казначейский счет Статьи 38.2, 40, 41, 42, 154, 215.1, 218 БК РФ; НПА РД (ПА ОМСУ) об организации бюджетного процесса.  
2. Нецелевое использование бюджетных средств
2.1. Нецелевое использование средств бюджетной системы - нарушение принципа адресности и целевого характера бюджетных средств, означающего, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования
2.1.1 Использование бюджетных средств на оплату расходов, не предусмотренных бюджетной сметой, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств. ст.ст.38, 219, 219.1, 221 БК РФ. Меры бюджетного принуждения: Ст. 306.4 ч.2 БК РФ – передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств. 306.4 ч.3 БК РФ – бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций). Административная ответственность: Ст.15.14 КоАП РФ административный штраф на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.                                                                            Уголовная ответственность: Ст. 306.4 БК РФ, ст.285.1 ч.1, ст.285.2 ч.1 УК РФ (свыше 1.5 млн рублей) штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Ст. 306.4 БК РФ, ст.285.1 ч.2, ст.285.2 ч.2 УК РФ (свыше 7,5 млн рублей) штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
2.1.2 Использование бюджетных средств на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств из других источников. ст.38 БК РФ.
2.1.3 Использование бюджетных средств на оплату работ и услуг, не связанных с деятельностью учреждения. ст.ст.38, 70 БК РФ.
2.1.4 Использование бюджетных средств на оказание финансовой помощи коммерческим организациям или на их создание. ст.38 БК РФ.
2.1.5 Выплаты пособий, компенсаций, субсидий, субвенций и других денежных выплат лицам, не имеющим правовых оснований для их получения. ст.ст.38, 70, 74.1, 78, 78.1 БК РФ.
2.1.6 Использование бюджетных средств на оплату коммунальных услуг, оказанных сторонним потребителям, без соответствующего возмещения данных расходов. ст.38 БК РФ.
2.1.7 Использование бюджетных кредитов не по целевому назначению. ст.38 БК РФ.
2.1.8 Финансирование федеральных органов государственной власти и государственных учреждений, подлежащих финансированию исключительно из федерального бюджета, за счет средств субъекта РФ и (или) местных бюджетов. ст.ст.31, 38, 84, 85, 86 БК РФ
2.1.9 Использование бюджетных средств на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств бюджетов других уровней. ст.38, ст.ст.84-86 БК РФ.
2.1.10 Использование средств бюджета на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств иного бюджета того же уровня бюджетной системы Российской Федерации. ст.38 БК РФ.
2.1.11 Несанкционированное перераспределение бюджетных средств по кодам расходов бюджетов Российской Федерации за исключением случаев, когда кассовые расходы бюджетных учреждений проведены по кодам классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) в соответствии с методическими рекомендациями (указаниями) главного распорядителя бюджетных средств по реализации государственной учетной политике, бюджетной сметой и (или) государственным заданием на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам, иными документами, являющимися правовыми основаниями получения бюджетных средств или порядок их проведения по кодам КОСГУ отсутствует в указанных документах, являющихся правовым основанием получения бюджетных средств. ст. ст. 38, 161, 162 БК РФ; Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на соответствующий год 
2.1.12 Использование бюджетных средств на финансирование объектов и строек, по которым финансирование в установленном порядке не предусмотрено. ст.38 БК РФ; Положение о порядке формирования перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд и их финансирования за счет средств республиканского бюджета и Правил предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местного бюджета; Закон РД (решение ОМСУ) о бюджете.
2.1.13 Использование бюджетных средств на финансирование затрат, не предусмотренных сводным сметным расчетом и (или) проектно-сметной документацией. ст.38 БК РФ; Положение о порядке формирования перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд и их финансирования за счет средств республиканского бюджета и Правил предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местного бюджета; Закон РД (решение ОМСУ) о бюджете на соответствующий год.
2.1.14 Использование субвенций и субсидий с нарушением условий их предоставления. ст. 38, п.1 ст. 74, ч.2 ст.78, абз.3 ч.1 ст.78.1, ст.ст.136, 139, 140 БК РФ.
2.1.15 Использование средств бюджета на оплату расходов, связанных с содержанием имущества, не находящегося в государственной собственности Республики Дагестан. ст. 38 БК РФ.
2.1.16 Использование средств резервных фондов на цели, не предусмотренные условиями выделения. ст. ст.81, 81.1 БК РФ; Положение о резервном фонде Правительства Республики Дагестан; ПА ОМСУ.
2.1.17 Использование средств, выделенных на реализацию республиканских целевых программ не по назначению, не в соответствии с условиями их предоставления, или на цели, предусмотренные иными разделами соответствующего бюджета. ст.38 БК РФ; Закон РД (решение ОМСУ) о бюджете на соответствующий год.
       
3. Несоответствие принципу эффективности использования бюджетных средств
3.1. Неэкономное расходование бюджетных средств (достижение заданного результата с использованием объема бюджетных средств, превышающего возможный)
3.1.1 Уплата штрафных санкций за счет бюджетных средств Ст. 34, 160.3, 162 БК РФ, НПА РФ, РД и муниципальные правовые акты  
3.1.2 Расходование бюджетных средств на оплату товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд по завышенным ценам  Ст. 34, 160.3, 162 БК РФ, НПА РФ, Республики Дагестан и муниципальные правовые акты  
3.1.3 Расходование бюджетных средств на оплату товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд при отсутствии потребности в данных товарах, работах, услугах при соблюдении норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок Ст. 34, 160.3, 162 БК РФ  
3.1.4 Уплата налога на доходы физических лиц за счет средств налогового агента Ст. 34, 160.3, 162 БК РФ, П.9 ст.226 НК РФ  
3.2. Нерезультативное расходование бюджетных средств (недостижение заданного результата с использованием определенного бюджетом объема средств)
3.2.1 Неосвоение бюджетных средств при наличии потребности в их использовании Ст. 34, 160.3, 162 БК РФ, НПА РФ и Республики Дагестан, муниципальные правовые акты  
3.2.2 Непринятие мер по взысканию дебиторской задолженности, в том числе ее необоснованное списание Ст. 34, 160.3, 162 БК РФ, НПА РФ и Республики Дагестан, муниципальные правовые акты  
3.2.3 Неосвоение, неиспользование (неполное использование) имущества, невостребованность нефинансовых активов, приобретенных за счет бюджетных средств  Ст. 34, 160.3, 162 БК РФ, НПА РФ и Республики Дагестан, муниципальные правовые акты  
3.2.4 Недостижение целей предоставления бюджетных инвестиций Ст. 80 БК РФ, законы (решения) о бюджете, договоры об участии республики или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций   
       
4. Неправомерное использование средств
4.1. Осуществление неподтвержденных расходов
4.1.1 Повторная приемка и оплата одних и тех же работ (услуг), приемка и оплата не поставленной продукции, не выполненных работ (услуг) Ст. 34, 162 БК РФ, ФЗ «О бухгалтерском учете», инструкции по бюджетному учету    
4.1.2 Финансирование строительных и ремонтных работ при отсутствии утвержденной проектно-сметной документации на объекты и (или) положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию в установленных законодательством случаях; включение в проектно-сметную документацию дополнительных работ без обоснования их необходимости Ст. 48,49,52 ГрК РФ, ст.743 ГК РФ, ст.14 ФЗ от 25.02.99 №39-ФЗ, НПА Республики Дагестан и муниципальные правовые акты Ст.9.4 КоАП РФ
4.1.3 Осуществление выплат (заработной платы, денежного содержания, пособий, компенсаций, др. выплат и мер социальной поддержки, пенсий, стипендий и т.п.), не предусмотренных штатным расписанием и (или) нормативными документами Ст. 34, 70, 74.1, 161, 162 БК РФ, НПА РФ, Республики Дагестан, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы оплаты труда, предоставление соответствующих выплат  
4.1.4 Прочие документально неподтвержденные расходы Ст. 219 БК РФ, ФЗ «О бухгалтерском учете», НПА РФ, Республики Дагестан и муниципальных образований  
4.2. Осуществление сверхнормативных расходов
4.2.1 Сверхнормативная оплата стоимости товаров, работ и услуг (материальных ресурсов, строительно-монтажных работ, работ по текущему и капитальному ремонту, коммунальных услуг, междугородних переговоров неслужебного характера и т.п.), образовавшаяся в т.ч. вследствие неправильного применения норм и расценок, применение которых предусмотрено договорами (контрактами) на выполнение работ и оказание услуг, проектно-сметной документацией.  Ст. 34, 70, 158, 161, 162 БК РФ; ст. 424, 709, 711, 720, 743 ГК РФ; Методика определения стоимости строительной продукции 35.2004 (утв. постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 № 15/1,  
4.2.2 Неправильное начисление и выплата заработной платы, денежного содержания, пособий, компенсаций, пенсий, стипендий, др. выплат и мер социальной поддержки, командировочных расходов, ГСМ, материальной помощи начислений на оплату труда. Ст. 34, 70, 161, 162 БК РФ, НПА РФ, Республики Дагестан, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы оплаты труда, предоставление соответствующих выплат, направления работников в служебные командировки  
4.2.3 Несоблюдение порядка авансирования при приобретении товаров, выполнении работ и оказании услуг Ст. 544 ГК РФ, закон о бюджете  
4.2.4 Сверхнормативные расходы, образовавшиеся вследствие несоблюдения нормативов финансовых затрат на оказание государственных услуг, прочие неправомерные переплаты и перерасходы, допущенные в связи с превышением установленных размеров выплат, компенсаций и т.п. Ст. 34, 70, 162 БК РФ, ФЗ «О бухгалтерском учете», НПА РФ и Республики Дагестан   
4.3. Расходование денежных средств в результате завышения стоимости и объемов выполненных работ
4.3.1 Оплата по завышенной стоимости и объемов выполненных ремонтно-строительных и СМР при неверном применении расценок, индексов изменения сметной стоимости СМР, отсутствия расчета конъюнктурной разницы в стоимости материалов, коэффициентов к сметным нормативам, сметной прибыли и накладных расходов. Ст. 34, 70, 158, 161, 162 БК РФ; ст. 424, 709, 711, 720, 743 ГК РФ; МДС 81-35.2004, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации".  
4.3.2 Неправильное применения норм, расценок при определении сметной стоимости работ. ГЭСН-2001, ГЭСНр-2001, утвержденные приказом Минрегионразвития РФ от 17.11.2008 N 253 "Об утверждении государственных сметных нормативов на строительные и специальные строительные работы в сфере градостроительной деятельности".  
4.3.3 Неправильное определение в сводных сметных расчетах стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений, размера средств на строительство титульных временных зданий и сооружений в зависимости от вида строительства, устанавливаемого наименованием проекта. ГСН 81-05-01-2001, утвержденные постановлением Госстроя России от 07.05.2001 N 45 "Об утверждении Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений".  
4.3.4 Неправильное определение дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время. ГСН 81-05-02-2001, утвержденные постановлением Госстроя России от 19.06.2001 N 62 "Об утверждении Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время".  
       
5. Нарушения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной (муниципальной) собственности
5.1. Необеспечение сохранности государственной (муниципальной) собственности
5.1.1 Ненадлежащее хранение и эксплуатация государственного (муниципального) имущества, ведущее к утрате государственной (муниципальной) собственности, снижению ее стоимости НПА РФ, Республики Дагестан и муниципальные правовые акты Ст. 25 ФЗ от 14.11.2002 №161-ФЗ, при наличии состава преступления - уголовные наказания, предусмотренные УК РФ
5.1.2 Недостача государственного (муниципального) имущества НПА РФ, Республики Дагестан и муниципальные правовые акты Ст. 25 ФЗ от 14.11.2002 №161-ФЗ, при наличии состава преступления - уголовные наказания, предусмотренные УК РФ
5.1.3 Неправомерное списание государственного (муниципального) имущества  НПА РФ, Республики  Дагестан и муниципальные правовые акты  
5.2. Неправомерное использование государственной (муниципальной) собственности
5.2.1 Предоставление государственного (муниципального) имущества в пользование с нарушениями установленного порядка Ст.295-298, 651 ГК РФ, ст.57,60,99 ЖК РФ, ст.11-15, 21-23 ВК РФ, ст.20,22,24,65 ЗК РФ  
5.2.2 Невостребованность, неиспользование (неполное использование), использование с нарушениями имущества, приобретенного за счет бюджетных средств  БК РФ ст. 34, 162; ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ ст. 25; НПА РД и муниципальных образований   
5.2.3 Занижение размеров арендной платы за пользование объектами государственной (муниципальной) собственности  НПА РФ, Республики Дагестан и муниципальные правовые акты  
5.2.4 Изменение формы собственности имущества, осуществление бюджетных инвестиций без увеличения стоимости государственного (муниципального) имущества при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении объектов  БК РФ ст.6, 79; ЗО от 09.06.2002 № 797-ОЗ; НПА РФ, Республики Дагестан и муниципальные правовые акты  
5.2.5 Распоряжение имуществом ГУП (МУП), государственного (муниципального) учреждения без согласования с собственником Ст. 298 ГК РФ; ст. 18, 23 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ  Ст. 25 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ; ст. 71, 72 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ
5.2.6 Распоряжение имуществом в целях, не предусмотренных уставом ГУП (МУП)  Ст. 18 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ  Ст. 25 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ; ст. 57 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ; ст. 71, 72 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ
5.2.7 Несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Ст. 131, 164 ГК РФ; ст. 4 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Ст. 31 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; ст. 19.21 КоАП РФ
5.2.8 Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества без проведения торгов (конкурсы, аукционы) Ст. 17.1 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ Ст. 14.9, 14.32 КоАП РФ
5.2.9 Непроведение обязательного аудита бухгалтерской отчетности ГУП (МУП), государственных внебюджетных фондов  Ст. 26 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ; ст. 5 ФЗ от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» Ст. 57 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ; ст. 71, 72 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ
5.2.10 Нарушение установленного порядка формирования активов ГУП (МУП) (в том числе за счет средств чистой прибыли) ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ Ст. 57 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ; ст. 71, 72 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ
5.2.11 Непринятие мер по взиманию арендной платы за пользование государственным (муниципальным) имуществом Договоры аренды  Ст. 25 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ; ст. 57 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ; ст. 71, 72 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ
5.3. Нарушения при распоряжении государственной (муниципальной) собственностью
5.3.1 Нарушение порядка приватизации государственного (муниципального) имущества, ведущее к утрате государственной (муниципальной) собственности, снижению ее стоимости; недопоступлению средств в бюджетную систему   ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»  
5.3.2 Продажа объектов государственной (муниципальной) собственности без включения их в программу приватизации (за исключением продажи объектов государственной (муниципальной) собственности субъектам малого и среднего предпринимательства) Ст. 14 ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»   
       
6. Нарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
6.1. Нарушение общих условий осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
6.1.1. Несоблюдение нациального режима при осуществлении закупок (ст. 14 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Приказ МЭР РФ 25.03.2014 № 155) (отсутствие преференций товарам российского, белорусского и казахстанского происхждения) Ст. 14 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Приказ МЭР РФ 25.03.2014 № 155) Часть 6 ст.18,99 – признание закупки необоснованной (предписание может быть выдано органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля), административная ответственность не установлена.
6.1.2. Несоблюдение требований к обоснованию объекта закупки (ч.4 ст.18 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ) Ст.16, 17, ч.2 ст.18, ст.19, 21, 98 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», НПА РФ и Республики Дагестан, регулирующие вопросы формирования, утверждения и ведения планов закупок для нужд РД, вопросы нормирования в сфере закупок Часть 6 ст.18,99 – признание закупки необоснованной (предписание может быть выдано органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля), административная ответственность не установлена.
6.1.3. Несоблюдение условий по размещению планов закупок и планов-графиков закупок в ЕИС ч. 9 ст. 17 и ч. 15 ст. 22 44-ФЗ Ст. 17 и 22 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановления Правительства РФ 21.11.13 № 1043 и 1044. Часть 6 ст.18,99 – признание закупки необоснованной (предписание может быть выдано органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля), административная ответственность по ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ. В случае размещения информации, но с нарушением сроков, либо формы ответственность согласно ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. 
6.1.4. Несоблюдение порядка обоснования начальной максимальной цены контракта ст. 22 44-ФЗ Ст. 22 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Приказ Минэкономразвития РФ 2.10.2013 №567 Часть 6 ст.18 – признание закупки необоснованной (предписание может быть выдано органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля), административная ответственность не установлена.
6.1.5. Несоблюдение положений о централизации закупок ст. 26 44-ФЗ Ст. 26 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Постановление Правительства РД от 27.03.2014 №133 Часть 6 ст.18 – признание закупки необоснованной (предписание может быть выдано органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля), административная ответственность не установлена.
6.1.6. Наруение порядка образования комиссии по осуществлению закупок ст. 39 Ст. 39 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  Часть 6 ст.18 – признание закупки необоснованной (предписание может быть выдано органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля), административная ответственность не установлена.
6.2. Нарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при подготовке документаций
6.2.1. Несоблюдение условий способов определения поставщиков ст. 24 44-ФЗ Ст. 48, 59, 72, 83, 93 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».  Часть 6 ст.18 – признание закупки необоснованной (предписание может быть выдано органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля), административная ответственность не установлена. Административная ответственность согласно ст. 7.29 КоАП РФ. 
6.2.2. Несоблюдение условий по предоставлению преимуществ отдельным организациям ст. 28 44-ФЗ. Ст. 28,29,30 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Постановления Правительства РФ 14.07.2014 №649, 15.04.2014 № 341 Часть 6 ст.18 – признание закупки необоснованной (предписание может быть выдано органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля), административная ответственность не установлена. Административная ответственность согласно ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ.
6.2.3. Несоблюдение условий при установлении требований к участникам закупки ч. 6 ст. 31 44-ФЗ Ст. 31 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и НПА Правительства РФ Часть 6 ст.18 – признание закупки необоснованной (предписание может быть выдано органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля), административная ответственность не установлена. Административная ответственность ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ.
6.2.4. Нарушение порядка установления критериев оценки при проведении конкурсов и запросов предложений ст. 32 44-ФЗ Ст. 32 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановление Правительства РФ от 28.11.2013г. № 1085 Часть 6 ст.18 – признание закупки необоснованной (предписание может быть выдано органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля), административная ответственность не установлена.
6.2.5. Нарушение правил описания объекта закупки ст. 33 44-ФЗ Ст. 33 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,  Постановление Правительства РФ 17.10.2013 № 929 Часть 6 ст.18 – признание закупки необоснованной (предписание может быть выдано органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля), административная ответственность не установлена. Административная ответственность согласно ч. 4.1. ст. 7.30 КоАП РФ.
6.2.6. Нарушение порядка составления контракта ст. 34 44-ФЗ Ст. 34 44-ФЗ, ГК РФ, Постановление Правительства РФ 20.09.2014 № 963, 02.07.2014 № 606, 04.09.2013 № 775, 13.01.2014 № 19, 28.11.2013 № 1087, 25.11.2013 № 1063 Часть 6 ст.18 – признание закупки необоснованной (предписание может быть выдано органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля), административная ответственность не установлена. Административная ответственность согласно ч. 4.2. ст. 7.30 КоАП РФ.
6.3. Нарушения в сфере закупок при осуществлении закупки
6.3.1. Нарущение порядка составления и размещения извещения о закупке ст. 42, 49, 6344-ФЗ Ст. 42 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Административная ответственность согласно ч. 1 и 1.1., ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ
6.3.2. Нарушение условий обеспечения заявки и обеспечения исполнения контрактов ст. 44,45, 96 ст. 44,45,96 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Часть 6 ст.18, 47 – признание закупки необоснованной (предписание может быть выдано органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля), административная ответственность   Часть 4 ст. 7.30 КоАП РФ
6.3.3. Нарушениее требований к документации (конкурсной, аукционной)  ст. 50, 51,64,65,66,68 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Административная ответственность по ч. 1.1. ст. 7.30, ч. 4.2. ст. 7.30 
6.3.4. Нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками и составления протокола вскрытия ст. 52 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Ч. 13 и 14 ст. 7.30 КоАП РФ. 
6.3.5. Нарушение порядка рассмотрения заявок и оценки заявок ст. 53,67 и 69 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Ч. 2 и 2.1. ст. 7.30 КоАП РФ
6.3.6. Нарушение порядка заключения контракта и размещения сведений о нем в реестре контрактов ст. 54,70, 104 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Ч. 1 и 2 ст. 7.31 КоАП РФ
6.3.7. Нарушение порядка отмены определения поставщика ст. 36 44-ФЗ Ст. 36 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Часть 8 ст. 7.30 КоАП РФ
6.3.8. Нарушение условий признанания торгов несостоявшимися  Ст. 55, 71 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Часть 6 ст.18, 47 – признание закупки необоснованной (предписание может быть выдано органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля), административная ответственность не установлена. 
6.3.9. Нарушение требований к запросу котировок  ст. 73,74,75,76 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Часть 6 ст.18, 47 – признание закупки необоснованной (предписание может быть выдано органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля), административная ответственность не установлена. 
6.3.10. Нарушение порядка рассмотрения заявок при запросе котировок ст. 78,83 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Административная ответственность согласно ч. 1.2 и 1.3., ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ
6.4. Нарушения в сфере закупок при заключении и исполнении контракта
6.4.1. Нарушение порядлка привлечения экспертов для проведения экспертизы  Ст. 41 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Часть 6 ст.18 – признание закупки необоснованной (предписание может быть выдано органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля), административная ответственность не установлена.
6.4.2. Нарушение порядка заключения контракта с единственным поставщиком ст. 93 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Часть 6 ст.18 – признание закупки необоснованной (предписание может быть выдано органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля), административная ответственность не установлена.
6.4.3. Нарушение условий контракта, их изменение ст. 94,95ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  Постановление Правительства РФ 19.12.2013 № 1186, 28.11.2013 № 1090, 28.11.2013 № 1093 Административная ответственность согласно 7.32 КоАП РФ
6.4.4. Несоответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги (ее результата) условиям контракта Ст. 12, 94, 98 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Гражданская ответственность согласно контракту. Взыскание пени. 
6.4.5. Неприменение заказчиком мер ответственности в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта Часть 6 ст.34, ст.94, 98 Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. N 1063  
6.4.6. Несоответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки  ст.13, 98 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Гражданская ответственность согласно контракту. 
6.5. Нарушения при формировании и ведении реестров закупок
6.5.1. Неведение получателями бюджетных средств реестров закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов Ч.1 ст.73 БК РФ  
6.5.2. Отсутствие в реестре закупок сведений, предусмотренных ч.2 ст.73 БК РФ Ч.2 ст.73 БК РФ  
7.1. Нарушения при ведении бухгалтерского учета и составлении отчетности
Нарушения порядка ведения учета, в том числе бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности, имевшие негативные финансовые последствия  
Примечание. Под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается:          
искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов;            
7.1.1 искажение любой статьи (строки) формы  бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.
7.1.2 Несоответствие данных бухгалтерского (бюджетного) учета первичным документам бухгалтерского (бюджетного) учета ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 264.1 БК РФ, Приказы Минфина России При наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей
7.1.3 Искажение статей, строк форм бухгалтерской (бюджетной) отчетности ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 264.1 БК РФ, Приказы Минфина России При наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей
7.1.4 Неучтенная дебиторская и кредиторская задолженность, завышение дебиторской/кредиторской задолженности, наличие просроченной дебиторской/ кредиторской задолженности ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 264.1 БК РФ, Приказы Минфина России При наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей
7.1.5 Необоснованное оформление бухгалтерских записей и другие нарушения порядка ведения учета, в том числе, бухгалтерского (бюджетного) учета, повлекшие уменьшение имущественных прав Российской Федерации (имевшие негативные финансовые последствия) ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 264.1 БК РФ, Приказы Минфина России При наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей
7.1.6 Другие нарушения порядка ведения учета, в том числе бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности, имевшие негативные финансовые последствия, повлекшие ущерб для государства ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 264.1 БК РФ, Приказы Минфина России При наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей
7.1.7 Непринятие мер по возврату задолженности по средствам, выданным под отчет при увольнении лица, которому выданы средства, повлекшее ущерб для государства ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 264.1 БК РФ, Приказы Минфина России При наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей
7.1.8 Выдача денежных средств из кассы лицам, не отчитавшимся по ранее полученным под отчет суммам ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 264.1 БК РФ, Приказы Минфина России При наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей
7.1.9 Отсутствие аналитического учета по физическим и юридическим лицам при администрировании доходов (в т.ч. не начисление обязательных платежей в бюджет, пеней, штрафов и иных поступлений в момент возникновения требований соответствующих администраторов к плательщикам) ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 264.1 БК РФ, Приказы Минфина России При наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей
7.2. Отсутствие аналитического учета материальных запасов (медикаментов, мягкого инвентаря, запасных частей, горюче-смазочных материалов). Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.  
7.2.1 Нарушения порядка ведения учета, в том числе бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности, не повлекшие ущерба для государства, а также не имевшие негативных финансовых последствий
7.2.2 Нарушения документального оформления бюджетной отчетности ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 264.1 БК РФ, Приказы Минфина России  
7.2.3 Неполное предоставление бюджетной отчетности, отсутствие обязательных форм ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 264.1 БК РФ, Приказы Минфина России  
7.2.4 Нарушение сроков предоставления бюджетной отчетности ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 264.1 БК РФ, Приказы Минфина России  
7.2.5 Нарушения порядка составления Баланса, справок по консолидируемым отчетам, отчетов о принятых бюджетных обязательствах, отчетов об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности, иных форм бюджетной отчетности и Пояснительной записки ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 264.1 БК РФ, Приказы Минфина России  
7.2.6 Отсутствие одного или нескольких учетных регистров, ведение которых установлено соответствующими нормативными правовыми актами  ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 264.1 БК РФ, Приказы Минфина России  
7.2.7 Неполное или неправильное заполнение бланков первичных документов и форм отчетных и учетных регистров ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 264.1 БК РФ, Приказы Минфина России  
7.2.8 Несоблюдение установленных сроков оформления первичных документов, проведения первичных документов по учетным регистрам, подготовки, составления и направления отчетности ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 162, 264.1 БК РФ, Приказы Минфина России  
7.2.9 Несоблюдение сроков хранения документов, установленными нормативными правовыми актами     
7.2.10 Ненадлежащее обеспечение подведомственных участников бюджетного процесса указаниями по вопросам организации бюджетного учета в связи с отраслевыми особенностями функциональной деятельности подведомственных участников бюджетного процесса  ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 162, 264.1 БК РФ, Приказы Минфина России  
7.2.11 Несоблюдение методологии применения плана счетов бюджетного учета, порядка отражения операций по исполнению бюджетов (за исключением нецелевого использования средств) ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 162, 264.1 БК РФ, Приказы Минфина России  
7.2.12 Несвоевременное представление авансовых отчетов лицами, взявшими денежные средства из кассы под отчет, несвоевременный возврат в кассу остатка полученных подотчетных сумм ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 162, 264.1 БК РФ, Приказы Минфина России  
7.3. Другие нарушения порядка ведения учета, в том числе бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности, не повлекшие ущерба, а также не имевшие иных негативных финансовых последствий ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 162, 264.1 БК РФ, Приказы Минфина России, иные НПА, регулирующие порядок ведения учета   
7.3.1 Нарушения правил работы с денежной наличностью
7.3.2 Несоблюдение порядка работы с денежной наличностью, ведения кассовых операций. ст.ст.2, 4, 5 ФЗ от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"; Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденное ЦБ РФ от 12.10.2011 N 373-П; п.п.7, 9 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н. При наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
7.3.3 Превышение лимитов остатков кассы. Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации,  утвержденное ЦБ РФ от 12.10.2011 N 373-П. При наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
7.3.4 Нарушение правил оформления приема и хранения денежных средств. Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденное ЦБ РФ от 12.10.2011 N 373-П. При наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
  Превышение предельных размеров расчетов наличными деньгами между юридическими лицами. Указание ЦБ РФ от 20.06.2007 N 1843-У "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя". При наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ – административный штраф на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
8.      
8.1. Прочие виды нарушений
  Иные нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и государственного (муниципального) имущества, имевшие или способные повлечь негативные финансовые последствия
    НПА РФ, Республики Дагестан и муниципальные правовые акты  
       
Использованные сокращения:    
БК РФ – Бюджетный кодекс Российской Федерации;    
ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации;    
ГрК РФ - Градостроительный кодекс Российской Федерации;  
УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации;    
ЖК РФ – Жилищный кодекс Российской Федерации;    
ВК РФ – Водный кодекс Российской Федерации;    
ЗК РФ – Земельный кодекс Российской Федерации;    
КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;  
ФЗ – Федеральный закон;    
РД – Республика Дагестан;    
ОМСУ – органы местного самоуправления;    
НПА – нормативные правовые акты;    
ПА – правовой акт;    
ГУП - государственное унитарное предприятие;    
МУП - муниципальное унитарное предприятие;    
ЦБ РФ - Центральный банк Российской Федерации.    
Размещено: 2017-08-30 11:07:32 Изменено: 2017-08-30 16:13:38
Количество просмотров: 153 Cегодня: 2